Analisi: il quadro giuridico
La definizione dei reati rappresenta un valore essenziale che orienta le azioni delleistituzioni e della società civile. A volte queste definizioni condizionano il discorso pubblico e mediatico incluso gli studi statistici. Senza definizioni legali quali statistiche sul lavoro delle forze dell'ordine si potrebbe creare? Su quale definizione di corruzione si basano le apposite ricerche e i vari report? Questo tipo di meccanismo è importante soprattutto quando si tratta di temi sociali molto forti come le mafie e i movimenti nazisti, visto che le loro definizioni legali finiscono per strutturare il discorso politico e lo spazio d'azione della società civile. Per esempio, le forze dell'ordine tedesche operano con una definizione di 'criminalità organizzata' che risale all'inizio degli anni 1990. Si possono ancora generare dati utili con questa definizione? O se si applicassero le definizioni del codice penale italiano dell'associazione a delinquere di stampo mafioso anche in Germania, come si trasformerebbe la percezione della realtà? In questa sezione del sito saranno raccolti documenti dalla Germania, dall'Italia e daaltri paesi per disegnare lo status quo del quadro giuridico e allo stesso tempo per stimolare il dibattito.
Definizioni di Mafia
Il Codice Penale tedesco (Strafgesetzbuch) non specifica una associazione a delinquere di stampo mafioso. L'articolo 129 StGB (versione inglese) definsce la formazione di un'associazione a delinquere, mentre l'articolo 129a StGB (versione inglese) definsce la formazione di un'associazione a delinquere di stampo terroristico.
Il Italian Codice Penale offre una definizione dell'associazione a delinquere di stampo mafioso nel suo Art. 416 bis. Aspetto centrale dell'argomento é che la mera esistenza dell'associazione crea una forza intimidatrice e di conseguenza una condizione di sommissione e omertà. Una versione tri-lingue del passaggio cenrale si trova qui.
L'articolo 2 (a) della cosi-detta Convenzione di Palermo (UN Convention against transnational organised crime) offre una breve definizione del gruppo criminale ai sensi della convenzione; download tri-lingue si trova qui.
La confisca penale
I sistemi della confisca penale nei vari paesi membri dell'UE dimostrano una grande varietà. Un report per il Parlamento Europeo sulla questione del riuso sociale di beni confiscati dell'anno 2012 lo illustra bene (download qui). Nel 2014 é stata concordata la Direttiva 2014/42/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al congelamento e alla confisca dei beni strumentali e dei proventi da reato nell’Unione europea che doveva essere implementata nazionalmente entre l'Ottobre 2016.
Richiesta della società civile in Germania sul ddl attuale
Il 5 Settembre 2016 il Governo Federale ha presentato il suo ddl sulla riforma del sistema della confisca penale in Germania (BT Drucksache 18/9525, versione in tedesco). Una serie di organizzazioni della società civile ha presentato delle raccommandazioni in questo riguardo, chiedendo che il Bundestag pone le basi con questa legge che si introduca in sistema di riuso sociale di edifici confiscati, simile a quello italiano.
Download della raccomandazione qui.
Le seguenti organizzazioni hanno firmato la richiesta:
Echolot - Projekte für demokratische Kultur, gegen Mafien e.V.
Amadeu Antonio Stiftung, www.amadeu-antonio-stiftung.de
KOK - Bundesweiter Koordinierungskries gegen Menschenhandel e.V., www.kok-gegen-menschenhandel.d...
Bundesverband Mobile Beratung e.V., www.bundesverband-mobile-berat...
Bundesverband Freie Darstellende Künste e.V., www.freie-theater.de
Mafia? Nein Danke! e.V., www.mafianeindanke.de
.lkj) Landesvereinigung kulturelle Kinder- und Jugendbildung Sachsen-Anhalt e.V., www.lkj-sachsen-anhalt.de
Lola für Demokratie in Mecklenburg-Vorpommern e.V., www.lola-fuer-lulu.de